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齐齐哈尔市出台2018年度推进风清气正政治生态建设实施方案
来源:黑龙江省纪委监委 发布时间:2018-05-14 15:59:55

为把省委推进风清气正政治生态建设《意见》和市委推进风清气正政治生态建设《实施意见(试行)》落到细处、见到实效,齐齐哈尔市委专门制定的《2018年度全市推进风清气正政治生态建设实施方案》日前出台。

《方案》从指导思想、推进目标、措施路径和推进要求等四个方面做出明确部署。《方案》强调,要始终把党的政治建设摆在首位,围绕推进政治生态建设的“四个重点”,盯住制约和影响全市政治生态环境的突出问题,一项一项地加以解决,一步一个脚印地扎实推进,把严的标准立起来,把好的风气树起来,不断巩固和扩大风清气正政治生态建设成果。

《方案》明确,在牢固树立“四个意识”方面,要推动树立“四个意识”具体化。持续推进“两学一做”常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。深入落实市委《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的工作方案》,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。严明党的政治纪律和政治规矩。始终把政治建设放在第一位,强化监督执纪问责,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。开展严肃健康的党内政治生活。从“三会一课”、党费收缴等基础工作严起,丰富和创新理想信念教育形式,鼓励组织生活方式推陈出新。出台组织生活规则,破解同级监督难问题,纠正党内政治生活形式化、平淡化倾向。

《方案》要求,在提高领导班子凝聚力方面,解决集体决策交锋不够问题。从鼓励提倡与反对抵制两个方面入手,制定衡量和考核标准,形成决策前充分思想交锋、决策后坚决服从落实的团结共事氛围。解决班子成员合力不够问题。研究推动“四个服从”具体化措施及制度规范,强化党政主要领导同志团结共事情况考核,细化党政主要领导定期交流谈心制度规范,制定班子成员之间正常沟通交往制度规范。解决干事创业动力不足问题。制定并实施市委落实全面从严治党主体责任《警戒约谈制度(试行)》及《实施细则》,用好“第一种形态”,通过红脸出汗提醒,末位亮灯鞭策,健全干部能下机制,有效整治工作状态不佳、政绩不显、形象不良顽疾。

《方案》规定,在端正选人用人导向方面,探索实行实名推荐干部制度。实施干部选拔任用工作纪实制度,建立选人用人失误失察、干部“带病提拔”问题倒查机制,由组织人事部门按照干部管理权限下查一级。对确实存在违反规定选拔任用干部问题的,严格追究有关责任人员的责任。织密选人用人制度“笼子”。实行领导干部配偶、子女和亲属提拔报批制度和调动说明制度,实行领导干部身边工作人员提拔、安置报告制度,实行领导干部干预选人用人工作记录制度,坚决防止任人唯亲、任人唯利、任人唯圈、任人违规等现象。改进党员干部管理监督机制。实施“履职预警”制度,对一些党员干部消极怠工行为,落实负面清单、强化跟踪管理。推进干部基础信息档案、运行情况备案、调整配备预审精准管理,管到位、严到份。出台主动报告制度,严防严查利用或冒用领导干部名义谋取不正当利益的行为。

《方案》强调,在强化正风反腐保障方面,持续保持反腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,减少腐败存量、坚决遏制增量;突出政治巡察,确保巡察无死角、监督无空白;创新完善体制机制,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。严查群众身边的不正之风和腐败问题,强化专项整治,不断增强群众获得感。抓实落靠党内监督制度。出台《市委贯彻落实<中国共产党党内监督条例>任务清单》,促进全面从严治党向基层延伸。落实“五个不直接分管”制度,开展党政主要领导向市纪委全会述职述责述廉活动,强化县处级党政领导干部“廉洁指数”预警管理。驰而不息纠正“四风”。盯紧看住“四风”隐身变异新表现,进一步巩固落实中央八项规定精神成果。从具体事抓起,实施精准发力,有针对性地开展形式主义、官僚主义专项整治。对2017年度责任状及考核评比进行自查清理,列出取消保留目录。

《方案》指出,在增强干部群众获得感方面,严肃查处群众身边“微腐败”。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大对党员干部涉黑涉恶问题查处力度,继续开展医务人员收受红包回扣、中小学教师违规收受礼品礼金和有偿补课专项治理,继续开展损害群众利益的“黑中介”问题整治。净化社会生态,引导社会风气。深度整治庸懒散慢“机关病”。 聚焦“三个坏把式”“五个坏作风”和影响营商环境的突出问题,扎实开展2018年全市深化机关作风整顿优化营商环境工作。向干部作风问题“毒瘤”开刀,扭转一些干部中存在的坏风气。坚决铲除政治生态“污染源”。持续彻底肃清杨信、胡福绵等案件余毒,坚决修复被破坏的政治生态。深入剖析十八大以来查处的腐败案件,寻找规律,健全防范机制。抓好市委《关于在发案单位开展警示教育暂行办法》的落实,提高警示教育的针对性、政治性。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员。

《方案》部署,在厚植政治生态土壤方面,推动党内政治文化入脑入心。加强理想信念、纪律规矩、道德品行教育,引导党员干部明大德、守公德、严私德。发挥党内政治文化导向、激励、约束功能,引导广大党员干部逐步形成共同的理性认识、价值观念,形成一定的舆论环境和心理态势。释放人洁家正官廉的正能量。在全市党员干部中大力倡导开展了廉洁交往、健康生活、努力工作的良好家风建设活动。通过开展 “微家风”征集、“好家风”征选活动,积极营造崇廉尚洁的社会氛围。引导形成健康向上的新风尚。修订《齐齐哈尔市规范党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,通过明晰具体标准,逐步改掉大操大办、铺张浪费陋习。开展孝悌忠信礼义廉耻“八德”教育,涵养风清气正的办公室文化,出台相关涉企行为规范,形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。立“明规则”、破“潜规则”。

《方案》根据措施路径中的18项具体内容,将市委组织部、市委宣传部、市纪委、市委政法委、市直机关工委、各县区以及市扶贫办、市卫计委、市工商局、市教育局或市直各部门等单位明确为责任部门,以确保各项措施任务落实到位。

《方案》还明确了广泛组织动员、细化具体方案、深入宣传造势、强化督导检查、统筹协调推进、落实落靠责任、注重工作实效和定期报告情况等8项推进要求,以确保风清气正政治生态建设工作推进有目标、领导有压力、干部有责任、群众有认知,建设有效果。

 

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